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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机构入托  率仅为6%左右，托 
位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以
下婴幼儿托 位数为2. 03个， 距离“十 四五”期末4.5 个的目
标尚 存很大差距。