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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴 幼儿托位数为2.03个，  距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。