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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家
庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机 构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部 门的 监管体 系之外。