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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合 理的 成本分担机
制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；
 另一方面
， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。