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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开
办 成本；另一方面， 
采取公建民营、 运营补贴 、奖励补助、购买服务
等
多种方式，降低普惠机构运营成本。