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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机
 构资质
、师资水平、
 内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。