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首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需  求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 
4.5个的
目标尚存很大差距。