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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有  3岁以 下婴幼儿托位  数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。