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　　首 先，托育服务
需求旺 盛与供给不足 
的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入  托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，
我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离 “十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。