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发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 ，而社会力量往往 面临高成 本 压力，需要建立合理的成本分担 机制
。中国宏观经 济研究院社会发展所研
究员张本  波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一 方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。