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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭
 在选择托育机构 时都 会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相 关部门的监管体系之外。