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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力， 需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机

 构运营
成本。