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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社 会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。中国宏 观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴 标准，进一步降低普惠机

构开办成
本；另一 方面，采取公建民营、
运营 补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。