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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面， 采 取公建民营、
运营补贴、奖励  补助、购买服务等多 种方式 ，降低普惠机构运营成
本。