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　　其 三，托育 服务领域人才短缺，有 效 监管机制尚不
健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内
 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于  相关部门的监管体系之 外。