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　　其三，托育服
务领域人
才  短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，
大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机构提供的服务质量
参差
 不齐，一些非 正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。