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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极 性， 而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取 
公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。