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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性 ，而 
社会力量往往面临高
成本 压力， 需 要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本 ；另一方
面，采取公 建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。