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　　发展普惠托育服务，要
充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补
助
、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。