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　　 其三，托育服务领  域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平 、内外环境、 照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离 于相关部门的监管体系之外。