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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至
 20 21年底，我国每千 人口拥有3 岁以下婴
幼儿托
位数为2.0
3个，距
离“十四五”期 末4.5个的目 标尚存很大  差距。