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　　发 展 普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设

补贴
标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另 一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成 本。