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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机
构提供的服 
务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于
 相关部门的监管体系之外。