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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社 
会力量 往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加  大政府投资力度
，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另  一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。