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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力， 需 要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准， 进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。