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其 三， 
托育服  务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数 
家庭在选择托育机
 构时都会关注服务质量，包 括机构资质、
 师资水平、内外环境、照护 内容
等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质 量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。