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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不

健全。黄绮 认为，大
多数家庭在 选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 

资水平、内外环境、照护内容等，但在现  实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。