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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6% 左右 ，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有 3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距
离
“十四五
”期 
末4.5个的目  标尚存很大差距。