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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大  多数家庭在选择托育机
 构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资 水平、内外环 境、 照护内容等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些 非 正规机构游离于相关部门
的监管体系 之外。