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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正规 机构
游离于相关部门的监管体系之外。