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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监 管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境 、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的

服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系 之外。