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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力 量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务

等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。