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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在  选择 托育机构时都
会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服 
务质 量 参差不齐，一些非正规 机构游离  于相关部门的监管体系之外。