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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，
一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另  一方面， 采取公 建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠 机构运营成本。