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　　首先 ，托  育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼 儿托位数为2 .03
 个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。