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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会
发展所 研究员张 本波提出，一方面，要 加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方

面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 
多种方式，降低普惠机构运
营成本。