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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至
2021
 年底， 
我国每千人口拥有3岁以下 婴
幼儿托 位数为 2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。