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　　其 三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管
机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都
会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实
中， 各托 育机构提供的服
务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。