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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立
合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社会发展所研究  员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、
奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠 机构运营成本。