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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积 极性，而
社会力量往往面临高成本压 力，

需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提
高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运

营成本。