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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等 ，但在 现实中，各托育机构提供 的服务
质量参差不齐，一些非正规机 构

游离于相关 部门的监管体系之外。