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　　其 三 
 ，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多
数家庭在选择托育机构 时都
会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内 外环境、照 护内容 等，但在现实  中，各托 育 机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于

相关部门的监管体系之外。