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　　其三，托育服 
务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数
家庭
在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内 
容等
，但在
现实中，各 托育机构提供的服务质
量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。