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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托 育机构入托率仅 为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 
有3岁以下 婴幼儿托位数为2. 03 个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。