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　　 其三，托 育服 
务领域人 才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资
 质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相
 关部门的监管体 系之外。