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发展普惠托育服务，要充分
调动社会 力  量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成 本分担机制
。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投 资 力度，提

高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴
、奖 励补助、购买服务等多 种方式，降低普 惠机构运营成本。