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　　首 先， 
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有
托育机构入托

率
 仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021 年底
，我
 国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。