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　　首 先，托育服务需
求旺盛与供给不 足 的矛盾突 出。数 
据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育 需求，但现有托育机构 入
托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。