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　　其三 ，托育服务领域人才 
短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注
服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一  些非正 规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。